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2020-06-29 15:21:03

實(shí)驗(yàn)室建設(shè) | # 森拉普爾EPC總承包模式與傳統(tǒng)施工總承包模式的區(qū)別! #

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傳統(tǒng)施工總承包模式

施工總承包模式(GC)。該模式是19世紀(jì)初在國(guó)際上比較通用的一種傳統(tǒng)模式。這種模式最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造的順序方式進(jìn)行,只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開(kāi)始。采用這種模式時(shí),業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同,設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工文件。在設(shè)計(jì)單位的協(xié)助下,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)將工程交給報(bào)價(jià)和質(zhì)量都滿足要求的投標(biāo)人(總承包商)來(lái)完成。在施工階段,監(jiān)理人員通常擔(dān)任重要的監(jiān)督角色,并且是業(yè)主與承包商的溝通的橋梁。

森拉普爾EPC總包工程實(shí)拍案例圖

由于長(zhǎng)期廣泛地在世界各地采用施工總承包模式,經(jīng)過(guò)大量工程實(shí)踐的檢驗(yàn)和修正,這種模式的管理思想、組織模式、方法和技術(shù)都比較成熟,參與項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、工程師、承包商各方在合同的約定下形成各自的權(quán)利,履行各自的義務(wù)。業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)人和監(jiān)理人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

傳統(tǒng)施工總承包模式的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:(1)項(xiàng)目管理的技術(shù)基礎(chǔ)是按照線性順序進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工管理,因建設(shè)周期長(zhǎng)而導(dǎo)致投資成本容易失控。(2)由于承包商無(wú)法參與設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)的“可施工性”差,設(shè)計(jì)變更頻繁,導(dǎo)致業(yè)主與承包商之間協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜,同時(shí)導(dǎo)致索賠頻發(fā)而增加項(xiàng)目成本。

EPC總承包模式的基本理論

EPC(Engineer-Purchase-Construct)模式即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工一體化的工程總承包模式。在EPC模式中的設(shè)計(jì)不僅包括一般意義上的具體的設(shè)計(jì)工作,而且包括整個(gè)合同承包范圍內(nèi)工作內(nèi)容的總體策劃和協(xié)調(diào)工作,采購(gòu)也不是一般意義上的建筑材料設(shè)備采購(gòu),而是按照業(yè)主要求中的內(nèi)容,有可能包括項(xiàng)目投產(chǎn)所需要的全部材料、設(shè)備、設(shè)施等的采購(gòu)協(xié)調(diào)、配合、必選等,而與設(shè)計(jì)采購(gòu)一體化的施工工作內(nèi)容則包括了從設(shè)計(jì)到投產(chǎn)(根據(jù)業(yè)主要求)所需要進(jìn)行的全部施工與協(xié)調(diào)、安裝、試車(chē)、技術(shù)培訓(xùn)、交鑰匙等方面。通過(guò)分析國(guó)外和國(guó)內(nèi)EPC合同的實(shí)踐,我們可以概括出如下EPC總承包模式的基本理論:

高效從簡(jiǎn)原則

研究EPC模式,首先需要了解的是該種模式產(chǎn)生的市場(chǎng)背景和目的。我們認(rèn)為EPC模式主要是源于業(yè)主希望減輕建設(shè)程序的管理負(fù)荷與壓力的初衷,并通過(guò)減少管理主體、管理環(huán)節(jié)、提高對(duì)總承包人的要求、提高收益回報(bào)、總體風(fēng)險(xiǎn)包干的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)合同目的的。

在傳統(tǒng)的施工總承包合同中均設(shè)置了工程師,在國(guó)內(nèi)我們通常稱(chēng)為監(jiān)理人,有的項(xiàng)目還另外設(shè)置了項(xiàng)目管理人,一般情況下均賦予了工程師非常之多的權(quán)利和義務(wù),實(shí)際上工程師在施工總承包合同中是發(fā)包人在總承包合同履行過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)代理人。由于存在這樣一個(gè)主體,因此在施工總承包合同履行過(guò)程中不可避免的需要增加工程師與業(yè)主、工程師與總承包人之間的往來(lái)工作和協(xié)調(diào),眾多的管理流程,如指令、變更、索賠、竣工、結(jié)算等環(huán)節(jié)均因此而需要增加大量的中間環(huán)節(jié),如此勢(shì)必導(dǎo)致效率下降,時(shí)間延長(zhǎng)。而在FIDIC合同文本中,典型的EPC交鑰匙合同并沒(méi)有設(shè)置工程師,這種做法的目的就是為了盡可能的減少合同履行過(guò)程中的主體,以及主體之間的工作往來(lái),將全部工作內(nèi)容交給總承包人去負(fù)責(zé)完成,從而節(jié)約管理程序,提高運(yùn)行效率。

EPC合同的這個(gè)原則,從根本上是為了解決減少業(yè)主負(fù)擔(dān)、釋放業(yè)主管理壓力的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)選擇有經(jīng)驗(yàn)和能力的高水平總承包商來(lái)完成業(yè)主的預(yù)期目標(biāo)。

固定業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)原則

盡管在傳統(tǒng)的施工總承包合同模式中也存在固定總價(jià)和固定單價(jià)等固定合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的形式,但是由于傳統(tǒng)施工總承包中承包人無(wú)法參與到設(shè)計(jì)當(dāng)中,因此必然會(huì)出現(xiàn)業(yè)主提出變更的情況,一旦出現(xiàn)業(yè)主變更就需要對(duì)工程的工程價(jià)款以及工期進(jìn)行調(diào)整,實(shí)際上無(wú)法達(dá)到固定工程價(jià)款的初衷,因此絕對(duì)不可調(diào)的固定總價(jià)合同是比較少見(jiàn),往往是暫估價(jià)加上洽商變更的合同價(jià)款形式。

森拉普爾EPC總包工程實(shí)拍案例圖

而在EPC模式中,業(yè)主與總承包人簽訂EPC合同,把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施,業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的組織實(shí)施是由工程總承包人統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過(guò)程控制的。只要不涉及業(yè)主要求的變更,施工總承包中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題在EPC模式下其風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)由工程總承包人承擔(dān)。從而業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)在合同簽訂之初就可以得到很好地固定,工程實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主工程價(jià)款以及工期風(fēng)險(xiǎn)也可以得到最好地控制。

總承包人高度協(xié)調(diào)原則

在EPC模式下業(yè)主除了提出業(yè)主要求,在簽訂合同后,工程的具體實(shí)施均由工程總承包人負(fù)責(zé),包括勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等具體工作全部由工程總承包人承擔(dān)。工程總承包人可以按照業(yè)主要求,具體協(xié)調(diào)參與工程的各個(gè)單位的工作進(jìn)度以及工作流程,可以極大地提高工程實(shí)施的效率,最大限度地降低工程成本保證工期目標(biāo)。

高回報(bào)原則

在EPC模式下,工程總承包人承擔(dān)了大部分的工作內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn),而回報(bào)相應(yīng)地也會(huì)是比較高的,業(yè)主介入具體的組織實(shí)施程度較低,總承包商更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn)可以創(chuàng)造更多的效益。

EPC總承包模式的特點(diǎn)

總承包人依照合同約定向業(yè)主交付EPC項(xiàng)目的工程產(chǎn)品,業(yè)主按照約定向其支付工程產(chǎn)品價(jià)款和報(bào)酬。具體EPC總承包模式的特點(diǎn)如下:

(1)以發(fā)包人要求為核心管理要素。發(fā)包人在招標(biāo)文件中明確提出該要求。該發(fā)包人的要求為發(fā)包工程的基本指標(biāo),一般包括功能、時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基本,并非詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范。各投標(biāo)的承包商根據(jù)業(yè)主要求,在驗(yàn)證所有有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)、進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,結(jié)合自己的人員、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)情況提出初步的方案,業(yè)主通過(guò)比較評(píng)估,選定中標(biāo)的EPC總承包商,并簽訂合同。

(2)以總承包商為履約核心。由總承包人自行完成對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與采購(gòu)施工一體化的策劃,并對(duì)發(fā)包人提供的全部數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核和論證,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)(制造)及生產(chǎn)產(chǎn)品所需物資的采購(gòu)、調(diào)配和EPC項(xiàng)目的試運(yùn)行管理,直至符合并滿足業(yè)主在合同中規(guī)定的性能標(biāo)準(zhǔn)。

總承包商在此合同項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)較施工總承包合同要大很多,包括發(fā)包人在招標(biāo)文件以及其后程序中提供的全部資料和數(shù)據(jù)信息,總承包人均需要復(fù)核,發(fā)包人對(duì)此類(lèi)文件和數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性不承擔(dān)責(zé)任,除非合同另有約定或?qū)儆诳偝邪藷o(wú)法復(fù)核的情況。

森拉普爾EPC總包工程實(shí)拍案例圖

業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的工作控制是有限的,一般不得干涉承包商的工作,但可對(duì)其工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。發(fā)包人和總承包人在EPC合同中的分工見(jiàn)表1。

(3)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目需要,擴(kuò)展合同范圍。合同實(shí)施完畢時(shí),業(yè)主獲得一個(gè)可投產(chǎn)或者運(yùn)行的工程設(shè)施。有時(shí),在EPC總承包模式中承包商還承擔(dān)可行性研究的工作。EPC總承包如果加入了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的管理或維修,還可以擴(kuò)展為EPC加維修運(yùn)營(yíng)(EPCM)模式。

表1 EPC項(xiàng)目中業(yè)主和承包商的工作分工

施工總承包模式與EPC模式的比較分析

通過(guò)對(duì)比,森拉普爾分析(具體比較見(jiàn)表2)得出如下觀點(diǎn):

EPC承包模式的優(yōu)點(diǎn)

1、能更好的降低項(xiàng)目成本、縮短建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量。由于承包商能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)作用,有利于實(shí)現(xiàn)施工統(tǒng)籌安排,易于掌控項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量。

2、對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),合同關(guān)系比傳統(tǒng)模式簡(jiǎn)單,組織協(xié)調(diào)工作量較小,而且責(zé)任明確。

3、業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較低。

4、對(duì)承包商而言,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大,同時(shí)獲利空間也比較大。

EPC承包模式下對(duì)承包商的要求

1、要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。由于再次模式下,項(xiàng)目的不確定性比較大,可變性強(qiáng),因此承包商承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn),這就要求承包商企業(yè)能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)定位和成熟完善的企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范手段以及順暢的企業(yè)融資能力和渠道,同時(shí)也要具有緊密、良好的戰(zhàn)略合作伙伴。

2、具有為業(yè)主提供全過(guò)程(EPC)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的意識(shí)和能力。

3、具有對(duì)項(xiàng)目有效的運(yùn)營(yíng)管理和組織協(xié)調(diào)手段及企業(yè)嚴(yán)密的營(yíng)運(yùn)管理程序、簡(jiǎn)約的運(yùn)營(yíng)渠道、高速經(jīng)營(yíng)效力、準(zhǔn)確的運(yùn)營(yíng)成本等方面的能力,因此總承包人要能科學(xué)建立企業(yè)有效的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)創(chuàng)建完善的企業(yè)運(yùn)行制度以及科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

4、具有對(duì)EPC工程技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)能力,因此總承包人要有強(qiáng)大高端人力資源支持。

表2:施工總承包模式與EPC模式之比較

SLP專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療環(huán)境

森拉普爾專(zhuān)業(yè)建設(shè)科學(xué)、環(huán)保、專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療環(huán)境。服務(wù)范圍包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝修施工、氣路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、資質(zhì)認(rèn)證、家具設(shè)備等一系列實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù),專(zhuān)業(yè)的一站式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)值得您的信賴(lài)!

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